贯彻中央和省关于简政放权、放管结合、优化服务的决策部署,着眼于提高政府治理能力,落实市场监管责任,实现宽进严管,营造各类市场主体公平竞争的发展环境。着重探索运用大数据、物联网等信息化手段,构建“互联网+监管”模式,建立市场统一监管平台和市场主体信用监管机制,创新监管方式,提升监管效能。二、工作措施按照明规章于前、施严管于中、重威惩于后的管理思路,建立权责明确、涵盖全部市场主体(包括需要前置、后置审批及无需审批的各个市场主体)、涉及事前事中事后全过程的市场综合监管体系。
国家监督体系包括:(1)国家权力机关的监督主要指各级人民代表大会及其常务委员会为主体的监督。
(2)国家行政机关的监督这是以国家行政机关为主体的监督,比如来自上级政府的监督。
(3)国家司法机关的监督在我国,国家司法机关的监督包括检察机关的监督和审判机关的监督。
社会监督体系包括:(1)社会组织的监督社会组织的监督在我国包括中国共产党的监督,人民政协的监督和民主党派、社会团体的监督等。
(2)社会舆论的监督社会舆论的监督主要指借助传媒手段进行的新闻舆论的监督,是最能体现社会监督的广泛性、公开性和民主性的监督,能够十分有效地影响国家机关及其工作人员的行为,起到其他监督形式无法替代的作用。
(3)人民群众的直接监督人民群众直接进行的法律监督是当代中国法律监督体系的基础和力量源泉。公民有权通过各种方式和途径监督国家机关运用公权力的行为。
综合监督管理体系的英文是一个与企业管理密切相关的专业术语。在当今竞争激烈的商业环境中,建立和优化综合监督管理体系对企业的可持续发展至关重要。
综合监督管理体系是指企业为确保其各项业务运作符合法律法规、行业标准和内部要求,从而达到保障产品质量、优化流程、提高效率的管理体系。它是企业管理中的重要组成部分,涉及组织结构、职责分工、流程管控、决策机制等方方面面。
建立健全的综合监督管理体系能够帮助企业实现合规经营、降低风险、提高效率,并为持续改进提供框架和支持。同时,它也有助于树立企业形象,获取客户信任,提升市场竞争力。
要建立一个符合企业实际情况的综合监督管理体系,通常需要以下步骤:
建立完善的综合监督管理体系能够带来诸多优势,包括:
综合监督管理体系是现代企业管理的重要组成部分,对企业的长期发展和竞争力至关重要。建立和优化综合监督管理体系需要企业全体员工的参与和支持,通过持续改进和不断学习不断提升体系的有效性和适用性,从而实现可持续发展的目标。
一体化综合监督体系主要是在机关组织日常监督的基础上,由监督部门按照联系片区安排,组织人员力量,做成专门的执纪监督组,对联系片区内单位组织开展重点监督和专项监督。
一体化综合监督体系主要是在机关组织日常监督的基础上,由监督部门按照联系片区安排,组织人员力量,做成专门的执纪监督组,对联系片区内单位组织开展重点监督和专项监督。
监督的基本原则是蕴藏于各种具体监督制度中的普遍的,更高层次的监督规则,对各种具体监督制度起基础性,支撑性作用。
监督的基本原则对监督主体实施的所有监督活动具有指导和约束作用,即使在监督缺乏具体法律依据时,监督的基本原则也可以为监督主体提供适当的行为准则,监督的基本原则主要包括:依法监督原则;公开监督原则;公正监督原则;全面监督原则;全程监督原则。
(1)从政府接受监督与政府依法行政的关系看,政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。权力一旦缺少监督就容易超越法律的界限,违背依法行政的要求。
(2)有效制约和监督权力的关键:建立健全制约和监督机 制。这个机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
(3)对政府的意义(四个“打造”)。
①打造科学政府:加强对政府权力的制约和监督有利于政府科学民主决策。
②打造高效政府:有利于提高政府行政水平和工作效率,防止和减少工作失误。
③打造廉洁政府:有利于防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁。
④打造威信政府:有利于政府真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立起一个具有威信的政府。
(4)“阳光工程”。
①含义:即政务信息公开制度。
②作用: 规范政府及其工作人员的行政执法行为,协调各方面利益,实现和维护广大人民的根本利益。
③意义:A.有利于增强政府工 作的透明度,便于群众加强对政府工作的监督。B.有利于群众 维护自己的合法权益,化解社会矛盾,维护社会稳定。
为深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神,南通市市场监督管理局围绕廉洁市监建设目标,从风险防控、层级监督、智慧监督、监督制度、监督责任等五个维度入手,着力强化风险防控、规范权力运行,努力营造干部清正、单位清廉、政治清明的市场监管环境。
一、健全风险防控体系。进一步梳理局机关及直属事业单位所有权力事项,围绕市局相关处室涉及的行政审批、行政许可、执法办案、抽检安排等重点职能,以及事业单位涉及的检验检测、收费流程、样品处置、仪器设备购买等重点环节,查找可能存在的廉政风险点,并根据风险等级程度将权力事项分类分级梳理风险责任,制订相应个性化防控举措,形成市局系统廉政风险防控体系汇编,切实规范权力运行,实现由“被动查”为“主动防”。
二、构建层级监督体系。根据机关各部门和各事业单位的风险等级程度,将权力事项分为四个类别,一至三类风险等级事项分别由派驻纪检监察组、局机关纪委、党支部(总支)纪检委员统筹监督力量、牵头实施监督,第四类事项由机关各部门、各事业单位负责人履行监督责任。同时,实行申报提请监督制度,一至三类风险等级事项事前由各实施主体填报申请监督表。直属事业单位建立职工民主监督小组并向单位职代会报告监督工作,进一步强化监督力量。
三、建设智慧监督体系。依托正在建设的市场监管数据中心,建立阳光智慧监管系统。积极搭建全市市监系统仪器设备采购应用信息共享平台,市县两级市场监管部门组织所属事业单位将所采购仪器设备的信息资料第一时间上传到平台,实现工作资源共享、信息阳光公开。统一建立专家数据库,开发专家随机抽取、产品质量随机抽检以及随机抽查执法等软件模块。推广运用检测费用管理平台,规范收费标准、打折及样品处置行为。借助网络平台向社会公布市监系统行政执法廉政监督告知书和廉政监督举报单,联动治理基层部门日常监管工作中存在的廉政问题。
四、完善监督制度体系。根据全面从严治党检查中发现的共性问题,市局进一步制定完善相关管理制度,先后引发市局系统办公耗材、车辆维修保养定点采购等制度。指导督促直属事业单位以小制度养成大规矩、以小切口解决大问题,通过不断完善内控制度体系、量化内部考核指标体系,研究制定专家评审费管理规范、招投标管理制度、样品处置规范管理办法等,形成一套系统完备、科学规范、运行有效的内部管理机制。
五、明晰监督责任体系。建立科学定责、严格履责、日常督责、规范考责、严肃问责在内的责任管理链条并实施闭环管理。对市局机关及直属单位全面从严治党情况开展全面检查、专项检查、季度督查。运用“小巡察”方式对6个下属事业单位开展健康体检,每5年开展一轮。加大问责追责力度,开展反面案例警示教育,形成问责一个人、教育一大片的效应。
加强对“一把手”和领导班子监督是推进税务系统全面从严治党要突出抓好的一件大事,也是深化税务系统纪检监察体制改革试点、构建一体化综合监督体系的应有之义。
各级税务机关“一把手”既要加强对下级“一把手”的监督,又要严于勤于自律自省,自觉接受方方面面的监督。
要深刻认识“一把手”的职责使命,既要“一心一意”做到“两个维护”、坚定不忘初心,履职尽责、干事创业;又要“把向把关”,把牢政治方向,严把纪规关、敢于说不;还要“手动手巧”,既要挂帅又要出征,通过自己的亲力亲为,弘扬工匠精神,化解矛盾难题,当好税收改革发展的“领头雁”,带领广大干部职工在高质量推进新发展阶段税收现代化征程上善作善成。
根据国有企业监管归口的不同,我国国有企业现有的监管格局主要可划分为三类:
1.由国务院国资委监管的国有企业(以下简称“央企”);
2.由财政部监管的三类国有企业:中央行政事业单位所属企业、中央金融企业、以及财务关系在财政部单列的其他国有企业;
3.由地方(地方国资委、地方财政部门、地方文化资产监管部门等)监管的地方国有企业。
税务部门在监督纳税人的税收遵从方面起着至关重要的作用。税收是国家的重要财政收入来源,也是支持国家经济和社会发展的重要保障。税务部门具体监督措施是确保纳税人履行税收义务、遵守税法法规的重要手段之一。
税务部门作为税收管理的主体,在履行监督职责时需要采取一系列具体措施来确保纳税人的税收遵从。税务部门的监督职责主要包括:
税务部门在执行监督职责时,会采取一系列具体的监督措施来确保纳税人的税收遵从。以下是税务部门常见的具体监督措施:
税务部门具体监督措施的执行,有助于营造公平、透明的税收环境,提高纳税人的税收遵从意识,促进税收征收工作的顺利进行。税务部门将继续加强监督职责的落实,提升税收管理水平,保障国家税收的正常征收。