首先要根据整合后的到位特点,重新制定规章制度和员工考核标准,让员工先从思想上认识到这是一个新的单位了,没有偏向任何一方,然后还要营造新的单位的文化氛围,组织团建活动,在活动中增进员工的感情,让大家意识到只有拧成一股劲加油努力工作,才能共同发展。
2021年全国省市县要求全面完成的新一轮机构改革中,涉及到职能划转的事业单位,这主要是和政府机构改革相关,是随着政府行政机关职能划转,而随之改变。
改革是事业单位分类改革,事业单位分类改革试点也有近10年的时间了,到目前为止,2017年《事业单位分类改革方案》基本确定,大原则和方向也确定了,大多数地区完成了各地辖区内事业单位分类基础工作,除一些因职能划分不清而暂不分类的单位之外,其它事业单位是归行政类、生产经营类、公益一类、公益二类。
高校和县级以上公立医院目前在试点保留事业单位属性,取消事业编制。在2021年前,事业单位分类改革要求全部到位,因行业改革,目前部分事业单位已经改革完成。
1.生产经营类事业单位:
是指由国家设立的从事生产经营性活动的事业单位,这类单位的改革去向是全面改制为企业,推向市场,自主经营,自负盈亏。
这类事业单位的人员,在改革过程中,除部分管理人员因身份问题,会调整到其它事业单位任职外,其他人员会随单位改革全面推向市场。生产经营类事业单位改革基本结束,只剩下一部分长期由地方财政供养的行政辅助、后勤管理类单位。
生产经营类事业单位多使用自收自支类事业编制,对于自收自支类编制,有两种理解:
一种是正规的事业编制分类,由同级地方政府确定,报上级机构编制部门备案,这类从2014年开始要求全部核减,用其它事业编制置换,一些省份已经完全取消。
另一种理解是因为由地方政府确定,因而随意扩大规模,不备案,属于自我消化类型,不被上级机构编制部门承认,人员也多以临时人员或者比较复杂不正规的来源为主。
《机构编制法》即将出台,今后不再设立事业编制新类型,事业编制也由省统筹,自收自支类事业编制全面取消,不再被承认。要么置换,要么核减人员,没有第三条出路。
2.行政类事业单位:
是指行政监管类和行政辅助类,以及部分行政委托类事业单位,按照政策规定,其职能划归机关,今后不再设立行政类事业单位,但从目前实际情况来看,由于基层行政机关单位数额限制较死,行政编制只减不增,本来行政编制就少,这几年还因为机构改革和控编减编取消了不少。
因而这类事业单位改革的最终去向,是基本保持不变,只是今后不再增批该类事业单位。
3.公益一类事业单位:
是指由国家设立的医疗卫生、教育、科研等承担基础性公共服务职能、没有收费职权的事业单位,这类事业单位改革的去向是基本保持不变,是事业单位改革过程中影响最小的类型。
公益一类事业单位,也是参公事业单位集中分布的类型,除过党群团机关之外,所有的参公事业单位,基本上都属于公益一类事业单位,但并非所有的公益一类事业单位都能够参公。除乡镇卫生院外,公益一类事业单位基本上都是全额供给的地方财政拨款单位。
当然全额、差额是事业单位分类的另一种方式,和是否公益一类还是公益二类联系不大,也没有什么可比较的地方。
4.公益二类事业单位:
是指有收费职能的公益类事业单位,其改革方向是:其职能如果能被社会或者市场所代替,将会被推向市场,参与公平竞争,如果职能不能被社会或者市场代替,将保留职能及单位,或者剥离后部分推向市场,不能或者不宜由市场配置资源的,其职能部分转由其它公益类事业单位或者行政机关承担。
这部分事业单位主要是差额或者自收自支类事业单位集中的类型,改革力度较大,改革方式多样,要区别具体情况具体对待。其人员编制,该取消的取消,该改制的改制,但对于正式职工来讲,不会简单推向社会,一般都会按照“编随事走、人随编走”的原则,随职能调整到新的单位,年龄或者工龄符合条件的,可提前由社保部门接管。
公益二类是事业单位分类改革过程中影响最大,也最难确定最终归属的单位,有保留的,有合并的,有整合的,有剥离的,有直接改企的。
一般包括以下步骤:
确定整合目标:明确整合的目的和目标,例如提高公共服务效率、优化资源配置、改善服务质量等。
制定整合方案:根据整合目标,制定详细的整合方案,包括整合后的组织结构、人员编制、经费保障等。
编制资产负债表:对被整合事业单位的资产负债情况进行全面梳理和评估,确保整合后的单位资产状况清晰、完整。
审计和资产清查:对被整合单位的财务状况进行审计,核实资产、负债、所有者权益等情况,为整合提供准确依据。
签订整合协议:根据整合方案和审计结果,与被整合单位签订整合协议,明确各方权利和义务。
实施整合:按照协议约定,实施整合工作,包括人员调配、资产转移、业务衔接等。
完成整合后的工作:整合完成后,新单位应按照新的组织结构和职能分工,开展各项工作。
在事业单位整合过程中,需要注意以下几点:
做好被整合单位的思想政治工作,确保整合工作的顺利进行。
严格遵守相关法律法规和政策规定,确保整合过程的合法性和合规性。
重视整合后的人员调配和岗位设置,避免人浮于事、资源浪费等问题。
加强整合后的财务管理和监督,确保资金使用效益和资产安全。
及时解决整合过程中出现的问题和矛盾,确保整合工作的顺利进行。
两证整合是指将营业执照和税务登记证整合为一张证件的措施。在过去,开办一个公司,需要先注册营业执照和税务登记证,这样需要提供大量的证明文件。同时,管理两个证件还需要花费一定的时间和精力。两证整合的目的是为了简化企业注册流程,减轻企业负担,提高效率。两证整合的实施,在一定程度上鼓励更多的人创业,促进了我国的经济发展,同时还有利于加强对企业的监管和管理。由于两证合一后,政府可以更准确地了解企业的实际情况,也更容易发现和打击虚假注册等违法行为。
两证整合和一照一码是两种不同的政府管理制度,它们的区别如下:
1. 两证整合
两证指的是营业执照和组织机构代码证,两证整合是指将这两张证件合并为一张证件,即“一照两码”,即仅颁发一张新的证件,代替原来的两张证件。这种制度的目的是简化企业注册登记手续,减少企业办理证照的时间和成本。在两证整合之后,企业只需要凭借这张新证件即可完成各项行政审批手续。
2. 一照一码
一照一码是指将企业的营业执照号码和组织机构代码号码合并为一个18位的统一社会信用代码,即“一照一码”。这个代码包含了企业的基本信息、信用信息、行政处罚等信息,是企业在国家和社会各方面活动中的唯一标识。一照一码的目的是统一企业的社会信用信息,方便政府和社会对企业进行监管和评估。
综上所述,两证整合和一照一码都是为了简化企业的行政审批手续和提高政府监管效率而出台的制度,两证整合是将两张证件合并为一张证件,而一照一码是将两个号码合并为一个号码。
为进一步巩固改革成果,推进基层治理体系和治理能力现代化,相城区委编办结合党政机构改革,及时制定《区级机关事业单位优化调整实施方案》,以创新体制机制为核心,着力完善公益事业发展制度体系,统筹推进区级机关事业单位优化调整工作,为相城奋力迈出跨越赶超坚实步伐作出新贡献。
坚持“政事分开”原则,全面理顺关系职责。牢牢把握推进政事分开,实现行政职能回归行政机构、事业单位强化公益属性这一改革根本原则,及时下发《相城区承担行政职能事业单位情况表》,全面摸排梳理区级机关事业单位的职责、承担的行政职能、实有工作人员以及工作情况,做到底数清、情况明。聚焦长期存在的定位不清、职责交叉、政事不分等问题,进一步理顺事业单位与业务主管部门的管理关系,重新对事业单位进行功能定位,及时将承担行政职能事业单位的行政职能划归主管部门,与主管部门所属其他事业单位整合优化,确保其公益职能的履行。
坚持“因地制宜”原则,全面优化机构设置。牢牢把握机构编制服务“五大功能片区”的战略思维,对区级机关事业单位优化调整分类施策。结合区委“12345”战略思路,对区墙改与节能中心等事业单位的名称及职能进行调整优化,突出公益和服务属性;整合交通运输、农业等领域事业单位,向更综合更需要的发展方向侧重;组建区金融发展中心等事业单位,协助机关部门履行辅助或技术性、事务性工作,补齐发展短板。同时,统筹全区事业编制,在保证工作正常运转的情况下,合理调整部分事业单位编制,将编制资源更多地向职责增强的领域和部门倾斜;创新编制管理体制,针对主要为机关提供支持保障的事业单位,摸索统筹使用行政事业编制,统一管理行政事业人员的方法路径。
坚持“资源整合”原则,全面推动管理下沉。牢牢把握中央关于“大力推动资源服务管理下沉”的要求。结合镇(街道)相对集中行政处罚权改革工作,统筹推进区级部门管理的基层站所属地化管理工作。明确由区交通、水务、农业等部门管理的交管所、水务站、动物防疫站等基层站所,原则上实行属地化管理;由镇(街道、区)财政支持的公办学校、医院,明确区教育、卫健部门承担统筹协调、业务管理及指导等职责,镇(街道、区)承担具体管理工作,保证基层事情基层办、基层权力给基层。
随着山西省真机关后勤机构改方案获得山西省人民政府正式就批,山西会务集团整合了山西人大会议中心、山西省人民政府驻北京办事处晋府宾馆、山西迎泽宾馆、山西晋祠宾馆、山西丽华大酒店、山西饭店、山西省人民政府第一招待所七家单位。
整合两列vlookup数据的方法如下:1.首先,确保首列中的数据确保唯一并且排列有序。2.使用两列vlookup公式,从第二列中查找第一列自身数据对应的匹配项。3.在第一个vlookup公式中使用第一列作为查找值,在第二列作为返回值,将结果写在第三列。4.在第二个vlookup公式中,使用第三列的值作为查找值,在第四列中作为返回值,将结果写在第五列。
可通过办税服务厅、电子税务局办理。
此事项可同城通办。
两证整合个体工商户信息变更无需提供材料。
两证整合个体工商户登记信息发生变更,经纳税人申请,也可由税务机关进行变更;税务机关在日常管理过程中发现两证整合个体工商户登记信息发生变更
根据该题所述,对于事业单位整合人员的,首先要服从单位的人事安排,其次,要根据自己的特长和业务兴趣,选择合适自己的岗位,毛遂自荐或积极参与竞聘。