税收规范性文件由税务机关哪个部门起草？

一、税收规范性文件由税务机关哪个部门起草？

　　税收规范性文件由制定机关业务主管部门负责起草。因此，各业务部门的工作人员，要熟练掌握制定规范性文件的基本规则、主要程序、技术规范等内容，从源头上提高文件起草质量。内容涉及两个或者两个以上部门的，由制定机关负责人指定牵头起草部门。起草税收规范性文件，应当深入调查研究，总结实践经验，听取相关各方意见。听取意见可以采取书面、网上征求意见或召开座谈会、论证会、听证会等多种形式。　　起草文本内容涉及征管业务及其工作流程的，应当于送交审核前会签征管科技部门；涉及其他业务主管部门工作的，应当于送交审核前一并会签相关业务主管部门。　　起草部门将完成的起草文本送交法规部门进行合法性审核时，应一并提供起草说明（包括制定目的、制定依据、必要性与可行性、起草过程、对起草文本主要问题的不同意见和协调情况、日常清理结果及其他需要说明的事项），制定依据（包括法律、法规、规章及税收规范性文件的名称、文号），会签单位及其他被听取意见单位的意见及采纳情况和其他相关材料。转自网络。

二、规范性文件附带审查包括哪些规范性文件？

1.国家税务总局制定的规范性文件

2.省税务局制定的规范性文件

3.省政府制定的规范性文件

由于规范性文件具有普遍约束力，因此不能直接针对规范性文件提起诉讼，只能对依据规范性文件作出的行政行为起诉时，一并对该规范性文件提出附带审查。

三、规范性文件和党内规范性文件的区别？

规范性文件是指:行政管理工作中形成的规章制度；党内规范性文件是指:党委工作中形成的规章制度

四、规范性文件与非规范性文件区别是？

区别如下：

定义不同

①规范性法律文件是表现法的内容的形式或者载体，它是普遍、多次和反复适用的法律文件；

②非规范性法律文件是国家机关在适用法的过程中发布的具有法律效力的个别文件，它是各种具有法律约束力的法律文件。

2、范围不同

①规范性法律文件包括法律及法律解释、行政法规、地方性法规、自治条例或者单行条例、司法解释等；

②非规范性法律文件包括民事判决书、裁定书，刑事判决书、委任状、逮捕证、营业执照、结婚证等。

3、表现不同

①规范性法律文件适用的对象是不特定的人，规定的内容是一般的行为模式和标准；

②非规范性法律文件适用的对象是特定的人，规定的内容是特定的事项。

五、会计规范性文件？

1、会计规范性文件，是指主管全国会计工作的行政部门，即国务院财政部门，就会计工作中某些方面所指定的会计法律制度。

如财政部发布的，《企业会计准则第1号——存货》第38项具体准则、〈小企业会计制度〉以及〈会计基础工作规范〉，财政部与国家挡案局联合发布的〈会计档案管理办法〉等。

2、会计规章，是根据《中华人民共和国立法法》规定的程序，由财政部指定，并以财政部部长签署命令的形式公布的关于会计核算；会计监督、会计机构和会计人员，以及会计工作管理的会计法律制度。

如2001年2月20日财政部第10号令发布的《财政部门实施会计监督办法》，2005年1月18日财政部第24号令发布的《会计事务所审批和监督办法》，2005年1月22日财政部第26号令发布的《会计从业资格管理办法》等，均属于会计规章。

六、规范性文件范围？

通常对于规范性文件的理解分为广义和狭义两种情况。广义的规范性文件，一般是指属于法律范畴（即宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章）的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。

狭义的规范性文件，一般是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。目前这类非立法性文件的制定主体非常之多，例如各级党组织、各级人民政府及其所属工作部门，人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等。

七、行政规范性文件和党内规范性文件的区别？

制定机关不同，行政规范性文件由行政机制定，党内规范性文件由党组织制定。

八、会计规范性文件具体有哪些？会计规范性文件具？

会计规范性文件，是指主管全国会计工作的行政部门，即国务院财政部门，就会计工作中某些方面所制定的会计法律制度。

例如：会计规范性文件：财政部 《企业会计准本第1号——存货》《小企业会计制度》《会计基础工作规范》《会计档案管理办法》

九、规范性法律文件与非规范性法律文件的区别？

1、定义不同。规范性法律文件是表现法的内容的形式或者载体，它是普遍、多次和反复适用的法律文件；非规范性法律文件是国家机关在适用法的过程中发布的具有法律效力的个别文件，它是各种具有法律约束力的法律文件。

 2、范围不同。规范性法律文件包括法律及法律解释、行政法规、地方性法规、自治条例或者单行条例、司法解释等；非规范性法律文件包括民事判决书、裁定书，刑事判决书、委任状、逮捕证、营业执照、结婚证等。 

3、表现不同。规范性法律文件适用的对象是不特定的人，规定的内容是一般的行为模式和标准；非规范性法律文件适用的对象是特定的人，规定的内容是特定的事项。

十、法律大于规范性文件

在中国，法律的地位始终高于一切规范性文件。法律是国家的基本法规，是一切行为的准则和约束，具有强制性和普遍适用性。而规范性文件，虽然在特定领域或特定情况下具有一定的指导作用，但其效力和适用范围都受到法律的制约。

法律大于规范性文件的观念体现了法治的根本原则，即法律至上。法律的制定和实施需要依法行政，符合法律的规定和程序。而规范性文件则是法律的补充和具体化，其颁布和实施也需要遵守法律的要求。

法律的地位和作用

在中国的法律体系中，法律具有最高的地位和权威性。宪法是最高法律，其他法律法规都必须与宪法相一致。法律的目的是保障公民的权利和利益，维护社会秩序，促进经济发展。法律的制定和实施需要考虑社会的需求和现实的情况，以达到稳定和公正的社会秩序。

法律的作用主要有以下几个方面：

1. 约束行为：法律规定了个人和组织的行为准则，对违法行为进行惩罚，从而约束和规范社会的行为。
2. 保障权益：法律规定了公民的权利和义务，保障公民享有平等和公正的待遇，维护公民的合法权益。
3. 维护秩序：法律通过规定和约束行为，维护社会的秩序和稳定，确保人们的生活和工作环境安定有序。
4. 促进公平：法律具有公平原则，通过法律的实施，促进社会的公平和正义。

规范性文件的作用和限制

规范性文件是指由政府或有关部门发布的对特定行为或领域进行规范的文件，如政府法令、行政规章和部门规章等。规范性文件具有一定的指导作用，可以对特定情况进行具体规定和要求。

规范性文件的作用主要有以下几个方面：

• 填补法律空白：在特定情况下，法律对某些细节和特定情形没有明确规定，需要通过规范性文件进行补充和具体化。
• 明确行政指导：规范性文件可以为政府和行政管理部门提供具体的行政指导和操作细则，帮助其更好地履行职责。
• 适应社会变革：规范性文件可以随着社会的变革和发展进行及时更新和调整，以适应实际情况。
• 保证行政效率：通过规范性文件，可以提高行政效率，加快决策和执行过程。

尽管规范性文件具有一定的作用，但其效力和适用范围都受到法律的制约和限制。规范性文件不得超越法律的规定，不得违反法律的原则和精神，不能与法律相冲突。

法律与规范性文件的权威性比较

法律作为国家的基本法规，具有最高的法律效力和权威性。法律的制定和修改需要经过法定程序和程序的约束，确保法律的合法性和严肃性。

而规范性文件则是在法律的基础上制定的，其受到法律的制约和限制。规范性文件的权威性不如法律高，其具有的效力和适用范围都受到法律的制约。

如果法律和规范性文件之间存在冲突或矛盾，法律始终具有决定性的地位和效力。法律的规定可以取代和废止规范性文件的规定，确保法律的权威和统一。

同时，法律也对规范性文件的制定和实施进行了一定的规范和要求。规范性文件的制定需要符合法律的规定和程序，其内容不得超越法律的规定和权限。

总结

在中国，法律的地位始终高于规范性文件。法律具有最高的法律效力和权威性，其规定和要求必须得到严格的遵守和执行。

尽管规范性文件具有一定的作用和指导性，但其效力和适用范围都受到法律的制约。规范性文件不得违反法律的原则和精神，不能与法律相冲突。

在实践中，我们需要将法律作为行为的引导和准则，通过遵守法律的规定和要求，维护自己的权益，促进社会的稳定和发展。